(Stran arhivirana 15. julija 2010)
Tukaj lahko podate mnenje o posameznih členih predloga zakona, podate predlog boljše formulacije, skrčite ali podaljšate posamezen člen.
Predlogi glede členov zakona, Pobuda MISSS, Pismo Teološke fakultete (976 Kb)
Predlogi na zakon Zavoda za novodobno izobrazevanje (73 Kb)
Celotno besedilo Predlog Zakona o prostovoljskem delu (ZPD) (79 Kb) na dan 21.11.2008.
- 1. člen
- 2. člen
- 3. člen
- 4. člen
- 5. člen
- 6. člen
- 7. člen
- 8. člen
- 9. člen
- 10. člen
- 11. člen
- 12. člen
- 13. člen
- 14. člen
- 15. člen
- 16. člen
- 17. člen
- 18. člen
- 19. člen
- 20. člen
- 21. člen
- 22. člen
- 23. člen
- 24. člen
- 25. člen
- 26. člen
- 27. člen
- 28. člen
- 29. člen
(namen zakona)
(pomen prostovoljskega dela)
(prostovoljsko delo kot skupni in javni interes)
- spodbuja razvoj človeških potencialov,
- izboljšuje kvaliteto življenja,
- deluje preventivno in pripomore k ohranjanju življenj,
- krepi solidarnost,
- je vzajemno koristno in
- dostopno vsem pod enakimi pogoji.
(prepoved diskriminacije)
(2) Prostovoljska organizacija usmerja prostovoljce v prostovoljsko delo skladno z njenimi cilji in dejavnostjo, željami prostovoljca ter naravo in zahtevnostjo prostovoljskega dela.Komentiraj
(razmerje do drugih zakonov)
(prostovoljsko delo)
(2) Posameznik, ki opravlja prostovoljsko delo, je prostovoljec.Komentiraj
(organizirano prostovoljsko delo)
(1) Za organizirano prostovoljsko delo se šteje prostovoljsko delo, ki se izvaja v okviru dejavnosti pravnih oseb, katerih delovanje je v skladu z zakonom opredeljeno kot nepridobitno, in drugih organizacij, ki imajo status humanitarne organizacije, in se izvaja vsaj 1 uro na teden oziroma vsaj 4 ure na mesec oziroma vsaj 52 ur v enem letu.
(2) Kot organizirano prostovoljsko delo se šteje tudi prostovoljsko delo:
- voljenih in imenovanih funkcionarjev,
- strokovnjakov, ki prostovoljsko delo opravljajo na svojem strokovnem področju,
- prostovoljcev, ki organizirajo dejavnost prostovoljske organizacije ali organizirajo prostovoljsko delo.
(dolgoročno prostovoljsko delo)
(kdo je lahko prostovoljec)
(2) Mladoletni prostovoljci lahko opravljajo le tako prostovoljsko delo, primerno njihovi starosti in psihofizičnim zmožnostim, prostovoljci do 15. leta pa predvsem tako prostovoljsko delo vzgojne narave, ki prispeva k njegovemu osebnostnemu razvoju.Komentiraj
(prostovoljske organizacije)
(2) Če sta v zvezi z izvajanjem prostovoljskega dela udeleženi dve organizaciji (organizacija, ki zbira prostovoljce, jih usposablja in organizira prostovoljsko delo) in organizacija, v korist katere se prostovoljsko delo opravlja, se morata organizaciji dogovoriti glede izvrševanja dolžnosti do prostovoljca, kot jih določa ta zakon.Komentiraj
11. člen
(pravice prostovoljca)
(1) Pravice prostovoljca so:
1. da je predhodno seznanjen z vsemi vsebinami in pogoji dela ter s pravicami, ki mu kot prostovoljcu pripadajo po tem ali posebnem zakonu,
2. da je deležen ustreznega usposabljanja za prostovoljsko delo in drugega izobraževanja v zvezi s prostovoljskim delom,
3. da je med trajanjem prostovoljskega dela deležen osebnostne podpore in primerno organiziranega mentorstva usposobljenih mentorjev,
4. da je prostovoljsko delo primerno organizirano,
5. da ima zagotovljeno ustrezno varnost in zdravje pri delu,
6. da aktivno sodeluje in soodloča v zadevah, ki vplivajo na prostovoljsko delo,
7. da odkloni delo, ki se mu zdi moralno nesprejemljivo ali je v nasprotju z določili tega zakona,
8. da prejme potrdilo o opravljenem prostovoljskem delu,
9. pravica do pritožbe na najvišji organ upravljanja ali od njega pooblaščeni organ v prostovoljski organizaciji,
10. druge pravice, ki jih določa ta zakon.
(2) Če gre za prostovoljce, ki so voljeni in imenovani funkcionarji društva ali zveze društev ali
prostovoljce, ki opravljajo prostovoljsko delo kot strokovnjaki na določenem področju ali
prostovoljce, ki organizirajo dejavnost ali prostovoljsko delo, veljajo pravice iz prvih štirih
alinej prvega odstavka tega člena zgolj smiselno.
(dolžnosti prostovoljca)
(2) Prostovoljec mora kot zaupne varovati podatke, ki jih kot take določi organizacija, v korist katere opravlja prostovoljsko delo.Komentiraj
(dolžnosti prostovoljskih organizacij)
(dogovor o prostovoljskem delu)
(2) Dogovor iz prejšnjega odstavka mora biti sklenjen v pisni obliki v naslednjih primerih:
- v primeru dolgoročnega prostovoljskega dela,
- v primeru prostovoljskega dela v tujini,
- če to zahteva prostovoljec ali prostovoljska organizacija.
(3) Dogovor mora vsebovati:
- določila o času trajanja in kraju prostovoljskega dela, če gre za prostovoljsko delo v tujini pa tudi o nastanitvi in vzdrževanju prostovoljca,
- kratek opis prostovoljskega dela,
- določila o usposabljanju,
- določila o osebnostni podpori prostovoljca in mentorstvu,
- določila o povračilu stroškov,
- določila o drugih pravicah in obveznostih, ki jih določa ta zakon.
(4) Pred sklenitvijo dogovora ima prostovoljec ima prostovoljec pravico, da se s prostovoljskim delom najprej teoretično in praktično seznani.Komentiraj
(prekinitev dogovora)
(2) Prostovoljska organizacija lahko predčasno prekine dogovor, če prostovoljec huje krši dogovor ali obveznosti iz 13. člena tega zakona ali če organizacija ne more več zagotavljati pogojev za opravljanje prostovoljskega dela v skladu s tem zakonom.Komentiraj
(usposabljanje prostovoljca)
- teoretično in praktično seznanitev prostovoljca z vsebino prostovoljskega dela,
- seznanitev prostovoljca s prostovoljsko organizacijo v okviru ali v korist katere bo delal, njenim delovanjem ter njenimi splošnimi akti,
- seznanitev prostovoljca o njegovih pravicah v zvezi z opravljanjem prostovoljskega dela,
- v primeru prostovoljskega dela v tujini pa še osebnostno pripravo in pripravo na življenje v tujem okolju.
(2) Usposabljanje je dolžna zagotoviti prostovoljska organizacija v okviru svojih možnosti in je
za prostovoljca brezplačno.Komentiraj
(osebnostna podpora prostovoljcu)
oblikami skupinskega dela.Komentiraj
(povrnitev stroškov in nagrada)
prostovoljcu povrniti vsaj naslednje stroške:
- stroške za pot od doma do mesta opravljanja prostovoljskega dela v višini, kot jo za zaposlene določa kolektivna pogodba za dejavnost, ki jo opravlja prostovoljska organizacija,
- dejanske stroške, povezane s potjo in bivanjem v tujini, če gre za prostovoljsko delo v tujini.
(2) Glede povrnitve drugih stroškov se lahko prostovoljec in prostovoljska organizacija dogovorita z dogovorom.
(3) Stroški iz prvega odstavka se prostovoljcu izplačujejo mesečno, v primerih večjih stroškov, povezanih s prostovoljskim delom v tujini, pa lahko tudi vnaprej. Stroški, ki so prostovoljcu izplačani v višini, kot jo opredeljuje uredba Vlade RS, ki določa višino povračil stroškov v zvezi z delom in drugih dohodkov, ki se ne vštevajo v davčno osnovo, so dohodki prostovoljca, ki se ne vštevajo v davčno osnovo za odmero dohodnine.
(4) Prostovoljska organizacija lahko prostovoljca za opravljeno prostovoljsko delo nagradi v denarni, materialni ali nematerialni obliki, za prostovoljsko delo v tujini pa mu lahko izplača tudi znesek za osebne potrebe.
(5) Zneski iz predhodnega odstavka do višine 20% povprečne bruto minimalne plače v gospodarstvu za preteklo leto, pri čemer dnevno izplačilo ne sme preseči 1/365 tega zneska, so dohodki prostovoljca, ki se ne vštevajo v davčno osnovo za odmero dohodnine.
(6) Prostovoljska organizacija glede izplačil prostovoljcu, ki se po tem členu ne vštevajo v davčno osnovo za odmero dohodnine ni zavezana plačati davkov ali prispevkov.Komentiraj
(potrdilo)
(obravnavanje pritožb)
(2) Prostovoljec ima pravico organu iz prejšnjega odstavka tudi osebno predstaviti okoliščine, zaradi katerih meni, da so bile kršene njegove pravice.
(3) V primeru ugotovljenih kršitev mora prostovoljska organizacija te odpraviti oziroma poskrbeti, da se preneha z nadaljnjimi kršitvami.Komentiraj
(zavarovanje za primer poškodbe pri delu in poklicne bolezni)
(zavarovanje za primer brezposelnosti)
(2) Prostovoljec je dolžan o opravljanju prostovoljskega dela v skladu s tem zakonom pisno obvestiti zavod za zaposlovanje, ki to okoliščino ustrezno upošteva pri izpolnjevanju obveznosti prostovoljca po zakonu, ki ureja zaposlovanje in zavarovanje za primer brezposelnosti.Komentiraj
(zdravstveno zavarovanje prostovoljca v tujini)
(zavarovanje v primeru dolgoročnega prostovoljskega dela)
(vloga države, regionalnih in lokalnih skupnosti)
- izvaja ukrepe za vzpodbujanje in razvoj ter družbeno prepoznavnost prostovoljskega dela,
- vključuje prostovoljsko delo kot družbeno vrednoto v vzgojno izobraževalni sistem,
- evidentira in vrednoti prostovoljsko delo kot materialni prispevek prostovoljcev in prostovoljskih organizacij,
- vzpostavlja ugodne materialne pogoje ter pravne podlage za izvajanje in razvoj prostovoljskega dela,
- pospešuje razvoj prostovoljskega dela v nevladnih organizacijah in v javnem sektorju, kakor tudi prostovoljsko delo tujcev enakomerno na vseh področjih prostovoljskega dela,
- vzpodbuja razvoj dolgoročnega prostovoljskega dela,
- pospešuje povezovanje in razvoj mrež prostovoljskih organizacij,
- zagotavlja finančna sredstva za subvencioniranje stroškov prostovoljskega dela in za razvoj prostovoljskega dela na nacionalni, regionalni in lokalni ravni,
- vzpodbuja subvencioniranje javnih prevozov, kulturnih prireditev, jezikovnih tečajev povezanih s prostovoljskim delom, bivanja prostovoljcev v študentskih domovih in podobno.
(2) Za evidentiranje opravljenega prostovoljskega dela je pristojen Statistični urad RS.Komentiraj
(pristojno telo za izvajanje zakona)
- oblikuje in izvaja ukrepe za izpolnjevanje nalog iz 25. člena,
- sodeluje pri pripravi, izvajanju in vrednotenju politik, predpisov in ukrepov, ki urejajo oz. vplivajo na delovanje prostovoljcev in prostovoljskih organizacij in skrbi za izvajanje načela vključevanja prostovoljstva,
- s podzakonskim aktom oblikuje merila za evidentiranje prostovoljskih organizacij in njihovih mrež,
- evidentira prostovoljske organizacije in opravljeno prostovoljsko delo,
- izvaja nadzor nad izvajanjem tega zakona in v zvezi s tem na pobudo prostovoljca ali prostovoljske organizacije izdaja mnenja s priporočili
(2) Oddelek je pri svojih odločitvah vezan na obvezujoče mnenje Povezovalnega odbora za prostovoljstvo pri telesu za nevladne organizacije, ki je sestavljen iz sodega števila predstavnikov, pri čemer mora biti polovica predstavnikov s strani prostovoljskih organizacij, ki jih na podlagi izvedenega postopka izbire predlaga nacionalna mreža (ali mreže) prostovoljskih organizacij.
(3) S koncesijsko pogodbo se lahko izvajanje posameznih nalog iz prvega odstavka prenese na nacionalno mrežo prostovoljskih organizacij.
(4) Vsi državni organi in organi regionalnih in lokalnih skupnosti so dolžni pred sprejemom predpisov in ukrepov glede prostovoljskega dela in za izvajanje namena tega zakona sodelovati z mrežami prostovoljskih organizacij na svojem nivoju in v ta namen:
Þ zagotavljati sodelovanje predstavnikov teh mrež pri obravnavi navedenih vsebin;
Þ določiti način sodelovanja predstavnikov mrež v svojih aktih;
Þ obvestiti mreže prostovoljskih organizacij na svojem nivoju ter se opredeliti do njihovih stališč in pripomb.Komentiraj
(mreže prostovoljskih organizacij)
(1) Mreža prostovoljskih organizacij je povezava prostovoljskih organizacij, ki se povezujejo zaradi uresničevanja svojih interesov na področju prostovoljskega dela in je izkazana s formaliziranim pristopom posamezne prostovoljske organizacije k mreži. Prostovoljska organizacija, ki organizira in koordinira mrežo je nosilec prostovoljske mreže.
(2) Mreže prostovoljskih organizacij se oblikujejo na nacionalni, regionalni in lokalni ravni, pri čemer se mreže na območju lokalne skupnosti združujejo v mrežo na regionalni ravni, mreže na regionalni ravni pa v mrežo na nacionalni ravni.
(3) Mrežo prostovoljskih organizacij po vnaprej določenih merilih evidentira telo za nevladne organizacije, pri čemer je lahko na nivoju lokalne skupnosti, nivoju regije in na nacionalnem nivoju evidentirana le ena mreža prostovoljskih organizacij. (varianta: več mrež na posameznem nivoju)
(4) Mreža prostovoljskih organizacij ni pravna oseba, njene interese pa zastopa predstavniško telo prostovoljskih organizacij, katerega predstavnike po preglednem postopku imenujejo prostovoljske organizacije vključene v to mrežo, po položaju pa je član tega telesa tudi predstavnik prostovoljske organizacije - nosilca prostovoljske mreže.
(5) Mreža (mreže) prostovoljskih organizacij na nacionalnem nivoju sprejme kodeks prostovoljskega dela.
Komentiraj(subvencioniranje stroškov prostovoljskega dela)
- stroškov zavarovanj prostovoljcev,
- stroškov usposabljanja in izobraževanja prostovoljcev,
- stroškov organiziranja prostovoljskega dela in mentorstva,
- stroškov ukrepov zagotavljanja varnosti in zdravja pri delu za prostovoljce,
- delovanja mrež prostovoljskih organizacij,
- drugih stroškov, ki jih imajo prostovoljske organizacije z organiziranjem in izvajanjem prostovoljskega dela. (varianta: ločiti katere stroške pokriva država, regija ali lokalna skupnost)
(2) Subvencioniranje stroškov iz prvega odstavka tega člena se izvaja na podlagi javnih razpisov v skladu s predpisi, ki urejajo subvencioniranje iz javnih sredstev.
(3) Pri oblikovanju javnih razpisov za programe ali projekte, ki predvidevajo vključevanje prostovoljcev, so dolžni naročniki omogočiti prijavo vsem prostovoljskim organizacijam in priznavati oziroma upoštevati stroške, ki jih ima prostovoljska organizacija s prostovoljskim delom.Komentiraj
(uveljavitev zakona)
Komentarji
Če gre za prostovoljce, ki so voljeni in imenovani funkcionarji društva ali zveze društev, ali
prostovoljce, ki opravljajo prostovoljsko delo kot strokovnjaki na določenem področju, ali
prostovoljce, ki organizirajo dejavnost ali prostovoljsko delo, veljajo pravice iz prvih štirih
alinej prvega odstavka tega člena zgolj smiselno.